同志們，朋友們：
　　我很高興應邀參加第七屆中國城市化國際峰會。首先，祝賀這次盛會的順利召開，并向與會人員表示祝賀。本屆峰會的主題是“城鎮化質量與速度”。這是一個很好的話題，是貫徹落實黨中央、國務院“以科學發展觀為指導，積極穩妥推進城市化”決策部署的實際行動。去年12 月12 日，在中央召開的城鎮化工作會議上，習近平總書記發表了重要講話，明確了推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務；李克強總理在講話中論述了當前城鎮化工作的著力點，并提出了推進城鎮化的具體部署。會議提出了“推進農業轉移人口市民化；提高城鎮建設用地利用效率；建立多元可持續的資金保障機制；優化城鎮化布局和形態；提高城鎮建設水平；加強對城鎮化的管理”六大主要任務。其中，推進農業轉移人口市民化，解決好人的問題是推進新型城鎮化的關鍵。

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各位領導，各位嘉賓：
　　很榮幸受邀出席第七屆中國城市化國際峰會。就城市化發展的課題，我談兩點意見。
　　第一點，中國城鎮化的方向。
　　我們國家人口眾多，城鎮化建設發展應多元化，不能單一地讓農民進城務工、留在城市即實現城市化。要提升我國城市化質量，就不能漠視農村。我們建議應放開農村市場，讓市場去配置農村的土地、農業以及農村產業資源，讓農村主動自發形成新型城鎮。
　　一方面，應放開農村的房地產市場。政策上要放開，給農民的宅基地確權，辦土地證；給農民的房屋確權，辦產權證。讓農村的房屋與城市的商品房一樣，可以入市交易、轉讓、抵押。培育農村土地房屋交易市場，鼓勵支持農村的房地產發展和形成房地產市場...

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　　一、城鎮化的融資問題
　　中國的城鎮化是促進中國社會進步，甚至是國民經濟進一步獲取發展紅利的重要途徑。在城鎮化過程中，我們面臨很多問題，其中一個核心問題就是融資問題。城鎮化的融資有如下一些類別，一是城市公共基礎設施融資，比如城市的道路、橋梁以及公共交通等有關基本公共服務的基礎設施融資。二是產業基礎設施融資。城鎮化過程中需要產業支撐。尤其在發展特色城鎮（如集貿類、現代農業服務類等）方面，存在著為特色產業基礎設施融資的現實需求，以便形成產業集聚和規模發展，需要政府和市場的有機契合。三是為城鎮的主導產業發展融資。從政府和企業的關系來看，第一類融資以政府為主導；第二類融資應該是政府和市場共同合作。有的地方以政府為主導，有的地方可以以市場為主導；第三類的融資應該以市場為導向和企業為主體。融資的層次不一樣，政府介入的程度也不同。

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　　城市化、農民進城這件事多么重要，我今天非常想闡述這個問題，它關系到我們能不能繼續往前走，關系到我們會不會掉入中等收入陷阱。我們大家都從不同的領域研究中國的改革、發展和建設。有的是從全國的角度看這個問題，有的是從地方的角度看這個問題。中國發展的進程還能不能繼續下去、能不能繼續正常的持續增長、能不能使中國真正進入高收入國家、是我們共同的利益所在?，F在是發展中國家發展最艱難的階段，也就是中等收入階段。很多國家在這個階段陷了進去，不是政治危機，就是軍事政變，或者是各種民主運動。要么就是搞了大量的社會福利，結果帶來金融危機、貨幣危機、債務危機，帶來經濟停滯、社會停滯、政治動亂等等。 　　現在各種社會矛盾都在顯現，社會的緊張程度在加大，很多人在談論中國會不會硬著陸，會不會崩潰，會不會出現動蕩。今天我給大家要講的話題是——城市化滯后與中等收入陷阱。首先談一下什么叫中等收入陷阱...

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